进入21世纪，随着我国加入世界贸易组织，对外贸易环境进一步优化，对外贸易规模连年大幅上升，自2002年起我国对外贸易连续6年保持20％以上的增速。自2004年5月至2010年2月，我国连续70个月为贸易顺差。

    外商投资企业是我国贸易顺差的主要来源，也是贸易顺差的主要受益者。2009年我国外商投资企业加工贸易项下的贸易顺差高达2228亿美元，相当于当年我国对外贸易总顺差的1.1倍。今年一季度外商投资企业加工贸易项下实现贸易顺差517.6亿美元，相当于同期我国顺差规模的3.6倍。即使在今年我国出现贸易逆差的3月份，外商投资企业加工贸易仍然保有近200亿美元的贸易顺差。

    为积极应对国际金融危机，我国政府果断推出了保增长、扩内需的一系列政策措施，不仅促进了国内投资和消费的增长，也努力扩大进口，为全球经济复苏做出了重要贡献。自2009年6月份起，我国实际进口物量开始增长，当月同比增长了3.7％，到目前已经连续增长了11个月，最高的月份增长了63.5％。2009年11月份我国进口值实现恢复性增长，12月份单月进口值更创下1123亿美元的历史新高。2009年全年在进口价格下跌12.7％的情况下，进口物量逆势增长1.7％。

    由于进口逆势增长，我国贸易顺差开始缩减。尤其是2009年10月份以后，我国贸易顺差规模逐月递减。进入2010年后继续下降，一季度贸易顺差145亿美元，同比减少76.7％。3月份出现72.4亿美元的贸易逆差，结束连续70个月贸易顺差的局面。

    目前，我国正致力于经济发展方式的转变，包括贸易增长方式的转变，致力于对外贸易的基本平衡，并不刻意追求贸易顺差，我国的外贸进出口将逐渐走向平衡。

  （一）主观努力和客观条件将促使我外贸进出口发展趋于基本平衡。

    国际上通常认为，贸易差额与当年贸易总额的比值在10％以内，则对外贸易处于基本平衡状态。2006—2008年，我国外贸顺差曾略微超过10％的“警戒线”。国际金融危机发生以来，2009年我国贸易顺差与贸易总额的比值已收敛至8.9％，今年一季度则进一步降至2.3％，对外贸易平衡发展态势有所巩固。与此同时，我国外贸依存度已经从2006年的67％大幅降低到45％，其中出口依存度从37.1％降至24.5％。

    从出口来看，我国出口在实现恢复性增长之后继续扩张难度很大。首先，国际金融危机影响尚未消除，世界经济复苏的基础并不稳固，发达国家失业率居高不下，消费能力的削弱和消费观念的转变使消费需求难以较快恢复；其次，国际贸易保护主义蔓延，我国连续第15年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家；第三，大宗商品价格恢复到高位，我国提高工人的工资标准和加大劳动者权益保护力度，导致出口产品成本增加。这些都是我国出口面临的实际情况。更重要的是，与关注出口量相比，当前我国更注重优化出口产品结构。

    从进口来看，我国进口将保持旺盛增长。首先，随着我国转变经济发展方式步伐的不断加快，内需特别是消费需求将取代外需成为我国经济增长的重要引擎，预计今年我国经济增长将在8％左右，对重要资源能源、基础原材料以及大宗消费品、高科技产品的进口需求仍将延续快速增长势头；其次，国际市场原油、铁矿砂等大宗产品进入价格恢复通道，截至今年3月，我国初级产品进口价格水平已连续4个月呈现两位数上涨，且涨幅逐月升高，必将继续促进进口值的快速增加；第三，促进对外贸易进出口实现基本平衡的国策，也将使我国加大自主进口的力度，扩大从主要顺差国的进口。

    因此，我国“外商投资企业＋加工贸易”为主的贸易结构，仍将形成贸易顺差，但随着我国在外贸领域着力于“拓市场、调结构、促平衡”，贸易顺差规模将继续减少，对外贸易发展趋于基本平衡。

   （二）我国外贸稳定平衡发展，为世界经济均衡增长提供保障。

    我国改革开放30多年来，特别是加入世界贸易组织近10年来，经济更深地融入全球经济之中，成为世界经济的重要组成部分。作为经济增长“三驾马车”之一的对外贸易，是维系我国与世界的桥梁，其稳定发展不仅是我国经济增长的动力，也是世界经济均衡增长的保证。

    第一，对外贸易保证了全球通过分工合作达到资源要素的最优配置。作为世界上最大的发展中国家，我国的人力资源优势和欧美日等发达国家的资本技术优势充分融合，生产出成本最小的劳动及资本密集型产品，满足人类社会生存和发展的物质需要，实现整个社会资源利用的最优化。

    第二，对外贸易保证了发达国家资本利益最大化的实现。我国连续多年成为全球资本投资的首选或次选，即便在国际投资极为低迷的2009年，投入我国大陆的外资规模自8月份起仍连续回升，全年达到900.3亿美元，仅次于美国。今年前2个月，新设立的外商投资企业有3163家，投入外资140.2亿美元，同比分别增长14.6％和4.9％。国外资本在华投资回报丰厚，上海的外商投资企业投入百元人工成本产出利润240元人民币，比平均水平高出近100元。

    第三，我国贸易进口有助于主要国家实现出口目标，促进其经济增长。目前，我国已成为许多国家和地区的主要出口市场，2009年在欧盟、日本、加拿大和澳大利亚出口市场中的排名均有上升，分别成为日本和澳大利亚的第一大出口市场，欧盟和加拿大的第三大出口市场，继续保持美国第三大出口市场地位；此外，我国在巴西、马来西亚、印度尼西亚和新加坡等国家的出口市场中的排名也都有不同程度的上升。不久前美国确定了5年内出口翻番的目标，我国庞大的消费市场无疑是实现这一目标不可或缺的因素。

    作为全球最大的出口国，我国的出口满足其他经济体投资和消费的需要；作为全球第二大进口国，我国的进口满足其他经济体扩大出口振兴经济的需要。追求进出口基本平衡的外贸战略，以及国内旺盛的需求，必将促进我国进口强劲增长，为世界创造外需，有力支撑全球经济企稳复苏、均衡增长。