工信部消费品工业司高延敏副司长就“淘汰落后产能”的话题作了重要指导讲话，指出了我国当前淘汰落后产工作的一些新特点，深入分析了背后的原因，并讲解了政府在淘汰落后产能方面的工作部署。

工信部消费品司副司长 高延敏

他指出，我国当前淘汰落后产能工作的五个特点：1、各方面对淘汰落后产能在认识上有了根本深化，变被动为主动；2、各级政府在淘汰落后产能标准上提出了更高要求，比如浙江省将淘汰制革企业规模定为20万标张；3、在淘汰落后产能的方法上采用堵疏结合，升级与淘汰相结合，淘汰的目标是为了升级，不是为了淘汰而淘汰；4、在淘汰落后产能的规划上建立长效机制，很多地方政府明确了今后几年的任务和目标；5、借淘汰落后产能工作推进产业集群提升，有的地方，像绍兴提出了三年行动计划。

出现上述变化的原因可以归纳为四个方面：其一是.政府重视。十一五末期节能20%的目标形成了倒逼机制，地方实行一把手负责，推动企业淘汰落后产能；其二，产业政策和规划要求行业淘汰落后产能。据悉，工信部将于2011年初根据2010年淘汰落后产能情况对下一步淘汰工作做详细部署。其三，对于排污严重的地区、行业进行区域限批，迫使相关部门加大淘汰落后产能的工作。如绍兴对印染、造纸等行业不批新增生产力，从源头上进行控制，重新核定排污量，有的要下调15%，并实行差别电价。其四，充分发挥行业协会作用，加大媒体宣传力度，包括名单公布、对信贷和进口进行限制。

高司长表示，淘汰落后产能工作过程中也发现一些问题，国家也在积极的研究对策加以完善。比如，如何消除名单公布对企业发展的消极影响；淘汰落后产能后，如何实行等量和减量置换，新增产能和淘汰的落后产能进行交易。同时，国家也对淘汰落后产能工作有一系列的支持政策，如加大财政奖金支持，在这方面行业也企业要要积极关注。